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中國時報【周毓翔、郭建伸、王正寧╱台北報導】

民進黨立委羅致政提案修法《地方制度法》，要把直轄市官派區長改成可採機要人員任用，未來不必具備常任文官身分，也能被市長欽點、出任區長。國民黨立院黨團質疑，若修法通過，民選市長除了既有的局處首長或幕僚可採政治任命外，等於將多出152個「位置」可採安插自己人，明顯是綁樁行為。

不須具常任文官資格

民進黨立委羅致政、陳其邁、陳亭妃、陳賴素美等人提出《地方制度法》修正草案，已在院會一讀，交付內政委員會待審，該法案擬將區長改為市長機要任命，引發外界質疑有綁樁嫌疑。

國民黨團昨舉行記者會痛批，副書記長李彥秀表示，民進黨完全執政後大開民主倒車，根本是「酬庸酬庸再酬庸，綁樁綁樁再綁樁」，李指出，這樣的修法不僅破壞文官體制，還會破壞原來文官應該有的升遷制度，也違反區長職位的專業，「狼吞虎嚥吃相難看。」

李彥秀也說，民進黨在野時大批鄉鎮市長選舉，說這叫黑金政治，還要求鄉鎮首長改文官派任，結果民進黨完全執政後，把手完全伸進去。國民黨團首席副書記長王育敏也說，機要人員就是縣市首長的親信，若以此聘用將來就會以政治服務為取向。

藍委憂心成派閥政治

藍委林德福說，若此法真的通過，地方建設將來就得分藍綠，若是綠營執政，藍營的地方里長要做建設就不容易，建設做不出來就會被選民唾棄，無法獲得支持，等於變相在綁樁地方選舉。

國民黨文傳會副主委胡文琦也抨擊，民進黨滿腦子就只想著將權力整碗捧去，這種明顯只是為了選舉綁樁、成為派閥的政治考量修法，根本就是吃相難看，司馬昭之心路人皆知。

其實，綠營內也有人反對此修正案。綠委管碧玲說，「區長並非隨政策進退之職務，不宜以機要任用」。管以高雄市為例，表示現在各局處的主任祕書已經被改成可機要職任用，如果區長再改，馬上再少35個10職等缺，對常任文官體系衝擊太大，也會影響常任文官人才培育。

綠委趙天麟則說，區長是否要機要職有兩派說法，一派人認為既然是民主選出的縣市長，就應該要給他最大的權力，好比是子公司的負責人，才能讓貫徹首長意志；但另一派就認為破壞文官制度，甚至權力太大，導致市長變成太上首長，民意機關難制衡。趙認為，可在沒有選舉的這兩年多進行政策辯論，否則到選舉年也很難改革。

羅致政：更貼近民意

提案人之一的羅致政昨回應，現直轄市區長本來就是官派，沒有選舉與綁樁的問題，更沒有酬庸問題。羅說，現行區長多由文官派任，從執政團隊的角度思考，貼近民意、創造更有效能的政府才是重點。